Konsolidacja szpitali w Gostyninie-Zalesiu i Płocku. Rada Dialogu Społecznego bez decyzji, spór trwa

Geneza sporu

Proces konsolidacji formalnie zainicjowano 26 maja 2026 r. decyzją zarządu województwa mazowieckiego. Zgodnie z przyjętym kierunkiem, to Wojewódzki Szpital Zespolony w Płocku miałby być podmiotem przejmującym, a placówka w Gostyninie-Zalesiu – przejmowanym. We wtorek, 9 czerwca projekt uchwały trafił do rad społecznych obu szpitali, a 11 czerwca – do organizacji związkowych.

Jak wskazywali przedstawiciele samorządu, decyzję o konsolidacji poprzedził audyt gostynińskiej placówki, który miał wykazać niepełną realizację kontraktu z NFZ i wydłużający się czas pobytu pacjentów. Z przywoływanych danych wynikało też, że około 42 proc. pacjentów pochodzi z Płocka lub powiatu płockiego, a mieszkańcy Gostynina i powiatu gostynińskiego stanowią około 21 proc. leczonych. Jak podaje samorząd, nie przyjęto też kolejnego proponowanego programu naprawczego placówki na lata 2024-2026, co – w ocenie urzędu marszałkowskiego – nie pozostawiało możliwości poprawy sytuacji finansowej szpitala w dotychczasowej formule.

Władze województwa podkreślają, że celem zmian jest stworzenie silniejszego, bardziej efektywnego systemu opieki zdrowotnej w regionie, a nie ograniczenie działalności placówek. Marszałek Adam Struzik zapewniał wcześniej, że w wyniku konsolidacji żaden pracownik nie straci zatrudnienia, a zmieni się jedynie pracodawca. Według nieoficjalnych informacji, połączenie miałoby też otworzyć obu placówkom drogę do środków z programu Ministra Zdrowia sięgających nawet 70 mln zł na inwestycje i rozwój.

Sprzeciw pracowników, związków i Rady Społecznej

Planom od początku sprzeciwiają się pracownicy szpitala w Gostyninie-Zalesiu, wspierani przez NSZZ „Solidarność”, Ogólnopolski Związek Zawodowy Lekarzy oraz Ogólnopolski Związek Zawodowy Pielęgniarek i Położnych. 17 czerwca pod placówką odbył się protest pod hasłem „Nie oddamy naszego szpitala”, w którym wzięli udział nie tylko pracownicy, ale też część mieszkańców i gostynińskich radnych.

W stanowisku NSZZ „Solidarność” Regionu Płockiego związkowcy napisali o stanowczym sprzeciwie wobec konsolidacji, wskazując na obawy o przyszłość zatrudnionych, dalsze funkcjonowanie placówki oraz dostępność świadczeń zdrowotnych dla mieszkańców regionu. Organizacja podnosiła też zarzut, że pytania o konsolidację miały być wcześniej zbywane zapewnieniami o „teoretycznych pomysłach” związanych z poprawą sytuacji ekonomicznej szpitala, i wzywała zarząd województwa do podjęcia rzeczywistego dialogu.

W środę, 8 lipca odbyło się posiedzenie Rady Społecznej WSPZOZ w Gostyninie-Zalesiu, podczas którego jej członkowie głosowali nad projektem uchwały konsolidacyjnej. Stosunkiem głosów 5:3 (przy jednej osobie nieobecnej) Rada zaopiniowała projekt negatywnie. Jak przekazano, opinia Rady – mimo że ma charakter jedynie doradczy, a ostateczne rozstrzygnięcie należy do Sejmiku Województwa Mazowieckiego – została przyjęta przez pracowników placówki z ulgą.

Wątpliwości wobec planowanych zmian zgłaszała również poseł Wioletta Kulpa, zwracając uwagę na potrzebę przedstawienia szczegółowych analiz oraz wyjaśnienia konsekwencji konsolidacji dla pacjentów i personelu. W środę, 22 lipca, dzień przed posiedzeniem WRDS, w gostynińskim szpitalu odbyło się kolejne spotkanie marszałka Struzika z pracownikami placówki, będące elementem prowadzonych konsultacji społecznych.

Protest i obrady WRDS w Warszawie

Spór wszedł w kolejną fazę w czwartek, 23 lipca. Już około pół godziny przed rozpoczęciem posiedzenia WRDS przed budynkiem Urzędu Marszałkowskiego przy ul. Jagiellońskiej w Warszawie zgromadziło się – według szacunków organizatorów – około 100 osób, głównie pracowników gostynińskiego szpitala. Protest zorganizowała NSZZ „Solidarność”, a odgłosy demonstracji miały być słyszalne w sali obrad.

Posiedzeniu przewodniczył marszałek Adam Struzik, który już na wstępie zapowiedział dążenie do przeprowadzenia konsolidacji. Ocenił przy tym, że argumenty za połączeniem stopniowo trafiają do strony społecznej sporu – oceny tej nie potwierdzała jednak podczas obrad strona społeczna, konsekwentnie podtrzymująca swój sprzeciw.

W trakcie posiedzenia doszło do symbolicznych gestów. Katarzyna Dubielak, przewodnicząca Komisji Zakładowej NSZZ „Solidarność” w szpitalu w Gostyninie-Zalesiu, przekazała marszałkowi Struzikowi pamiątkowe wyróżnienie – „Dyplom Uznania dla Kierownictwa i Personelu Oddziału Rehabilitacji Neurologicznej” – co, jak podano, miało być wyrazem dezaprobaty personelu wobec działań władz województwa zmierzających do konsolidacji. Andrzej Burnat, przewodniczący Regionu Płockiego NSZZ „Solidarność”, przekazał z kolei marszałkowi listy z 4609 podpisami osób sprzeciwiających się połączeniu obu szpitali.

W dyskusji głos zabrali m.in.: Katarzyna Dubielak, Beata Majtczak (przewodnicząca Zarządu Terenowego OZZ Lekarzy w gostynińskim szpitalu), Beata Czajkowska (przewodnicząca Zakładowej Organizacji Związkowej OZZ Pielęgniarek i Położnych), Agnieszka Goncarczyk (dyrektor Departamentu Zdrowia i Polityki Społecznej Urzędu Marszałkowskiego), Monika Sokulska (dyrektor Departamentu Nadzoru Właścicielskiego i Inwestycji), Ewelina Ambroziak i Grzegorz Kołodziej (dyrekcja WSPZOZ w Gostyninie), Stanisław Kwiatkowski (dyrektor Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Płocku), poseł Wioletta Kulpa, Waldemar Dubiński (wiceprzewodniczący NSZZ „Solidarność” Regionu Mazowsze), Jolanta Januszczak (sekretarz Zarządu Krajowego OZZPiP), Dariusz Paczuski (przewodniczący Zarządu Regionu Mazowsze NSZZ „Solidarność”) oraz Andrzej Burnat.

Brak kworum, decyzja odroczona

Mimo kilkugodzinnej dyskusji, Wojewódzka Rada Dialogu Społecznego nie podjęła żadnej uchwały w sprawie konsolidacji. Podczas głosowania zabrakło wymaganego kworum – 2/3 uprawnionych do głosowania członków Rady. Zgodnie z regulaminem, propozycja uchwały może teraz zostać przesłana w trybie obiegowym, jednak w takim przypadku wynik musiałby być jednomyślny. Jak zaznaczono na posiedzeniu, scenariusz ten jest mało prawdopodobny, co oznaczałoby, że sprawa wróci pod obrady na kolejnym posiedzeniu WRDS.

Niezależnie od stanowiska Rady Dialogu Społecznego, marszałek Adam Struzik zapowiedział, że uchwała dotycząca konsolidacji ma trafić pod obrady Sejmiku Województwa Mazowieckiego już w sierpniu. To sejmik – jako organ stanowiący samorządu województwa – podejmie ostateczną decyzję w tej sprawie; zgodnie z wcześniejszymi zapowiedziami samorządowców, rozstrzygnięcie ma zapaść najpóźniej do końca sierpnia.

Co dalej?

Spór wokół konsolidacji pozostaje więc nierozstrzygnięty. Samorząd województwa argumentuje, że połączenie placówek pozwoli poprawić ich sytuację finansową i organizacyjną oraz umożliwi sięgnięcie po dodatkowe środki inwestycyjne, przy zachowaniu miejsc pracy. Strona społeczna – pracownicy, część związków zawodowych, Rada Społeczna gostynińskiego szpitala oraz część lokalnych samorządowców i parlamentarzystów – wskazuje z kolei na brak, ich zdaniem, wystarczająco szczegółowych informacji o skutkach zmian oraz na ryzyko ograniczenia samodzielności placówki w Gostyninie-Zalesiu, funkcjonującej od blisko stu lat i zapewniającej opiekę psychiatryczną, leczenie uzależnień oraz rehabilitację psychiatryczną i neurologiczną na 361 miejscach.

Ostateczne rozstrzygnięcie zapadnie na forum Sejmiku Województwa Mazowieckiego, który – jak zapowiada marszałek Struzik – ma zająć się uchwałą konsolidacyjną w sierpniu 2026 r.