Odpadowe zamieszanie. Jak wygląda aktualna sytuacja w gminach?

ZGRP: Zarząd nie widzi możliwości dalszej wspólnej gospodarki

Jak informowaliśmy, ZGRP podjął uchwałę, na mocy której gminy miały zapłacić tzw. składkę celową (jej wysokość zależała od masy odpadów z danej gminy) oraz ponieść wyższe opłaty za wywóz śmieci – 25 i 50 zł za odpowiednio śmieci niesegregowane i segregowane. Ze względu na to, że część gmin nie zgodziła się na takie warunki, ZGRP wydało stanowisko w tej sprawie.

– Zarząd Związku Gmin Regionu Płockiego, po analizie sytuacji organizacyjnej i finansowej Związku informuje, że nie widzi możliwości – w obecnym stanie – realizować wspólnej gospodarki odpadami komunalnymi dla 12 Gmin – Członków Związku, które powierzyły Związkowi realizację zadań – pisze w oświadczeniu ZGRP.

Tłumaczy, że stawki, które obowiązywały w gminach od stycznia br., czyli 14 i 28 zł od osoby, nie pokryły realnych kosztów związanych z odbiorem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych. To miało przyczynić się do powstania luki finansowej w systemie gospodarki odpadami realizowanym przez Związek. Podkreśla przy tym, że ZGRP rekomendował minimalną stawkę 18 zł.

ZGRP stwierdza również, że podejmował kroki, aby „ustabilizować system” i stąd powstała uchwała, dotycząca składki celowej dla gmin, która miała pokryć lukę finansową. Jednak w wyniku sprzeciwu gmin, uchwałę tę uchylono.

– W związku z tym, dalsze prowadzenie systemu w takim rozmiarze, bez zapewnienia źródeł finansowych po stronie Gmin, prowadzi do braku płynności finansowej gospodarki odpadami komunalnymi i uniemożliwia terminowe regulowanie zobowiązań już wymagalnych, obecnych i przyszłych wobec podmiotów odbierających odpady komunalne – za co Zarząd Związku Gmin Regionu Płockiego, który jest organem wykonawczym decyzji Zgromadzenia, nie może ponosić odpowiedzialności, gdyż wcześniej i obecnie podejmowane przez Zgromadzenie decyzje nie dają możliwości zbilansowania dotychczasowego systemu, a także systemu, który miałby być prowadzony na przyszłość – czytamy w oświadczeniu.

ZGRP przyznaje, że została przeprowadzona wobec niego egzekucja zobowiązań wymagalnych, których nie pokryły wpłaty od części gmin: Gąbina, Brudzenia Dużego, Słupna, Starej Białej, Pacyny, Łącka i Gostynina. Oznacza to, że wobec ZGRP skierowany jest sądowy nakaz zapłaty, skutkujący zajęciem komorniczym i wygenerowaniem dodatkowych kosztów.

– Powyższy stan pogłębia dodatkowo obniżenie realnych możliwości ściągalności opłaty od mieszkańców w ramach egzekucji, przy jednoczesnym znacznym ograniczeniu wpływów z bieżących opłat śmieciowych – argumentuje ZGRP.

Dlatego Związek Gmin zarekomendował:
1) Podjęcie przez gminy, które należą do wspólnego systemu gospodarowania odpadami, w trybie pilnym uchwał w sprawie wniesienia składki celowej dla ZGRP, zgodnie z wcześniejszym wyliczeniem.
2) Podjęcie w trybie pilnym przez Rady Gmin uchwał w sprawie rezygnacji z przekazanych przez gminę Związkowi zadań własnych Gminy związanych z prowadzeniem systemu gospodarki odpadami komunalnymi oraz uchylenie uchwał, w których gminy ten obowiązek ZGRP powierzają.

Jak podkreśla ZGRP, rozwiązanie tych umów i przejście na indywidualny system odbioru odpadów, „w żadnym stopniu nie zwalnia Gmin z obowiązku pokrycia strat związanych z funkcjonowaniem systemu oraz kosztów przekazania tego zadania do poszczególnych Gmin”.

Zarząd wyznaczył gminom termin do 5 sierpnia br. na zajęcie swojego stanowiska w tej sprawie. Pod oświadczeniem podpisali się członkowie zarządu: Zbigniew Białecki (wójt gm. Łąck), Sławomir Wawrzyński (wójt gminy Stara Biała) oraz Krzysztof Jadczak (burmistrz gm. Gąbin), wiceprzewodniczący Zarządu ZGRP. Nie podpisał się natomiast Przewodniczący Zarządu ZGRP, prezydent Płocka Andrzej Nowakowski.

Jakie decyzje podjęły poszczególne gminy i jak radzą sobie w tej sytuacji?

WYSZOGRÓD

– W chwili obecnej, tzn. w miesiącu lipcu i sierpniu, trwa awaryjny odbiór odpadów komunalnych z terenu naszej Gminy – informuje Artur Kaźmierczak, Kierownik Referatu Infrastruktury, Inwestycji, Spraw Komunalnych oraz Planowania i Ochrony Środowiska Urzędu Gminy i Miasta Wyszogród. – Odpady są odbierane przez Z.G.K Sp. z o.o. z Wyszogrodu na podstawie zlecenia złożonego przez mieszkańca – wyjaśnia.

Stawki za odbiór i zagospodarowanie odpadów w Wyszogrodzie wynoszą w tym trybie: segregowane – 19 zł, niesegregowane – 38 zł.

Obecnie gmina Wyszogród analizuje pod kątem prawnym możliwość wystąpienia ze wspólnej gospodarki odpadami prowadzonej przez ZGRP, ale ta sytuacja nie dotyczy całkowitego wystąpienia z ZGRP. Gmina analizuje również, czy uregulowana zostanie składka celowa wyznaczona przez ZGRP.

ŁĄCK

W Gminie Łąck odbiorem śmieci zajmuje się firma EKO-MAZ Sp. z o. o. Stawka za odpady segregowane wynosi 25 zł, natomiast za odpady niesegregowane – 50 zł.

Jak informuje Sekretarz Agnieszka Woźniak, Gmina Łąck zadeklarowała zamiar wystąpienia ze wspólnej gospodarki odpadami, prowadzonej przez ZGRP, jednak nie wiąże się to z wystąpieniem ze Związku Gmin Regionu Płockiego.

Gmina Łąck dokonała już częściowej wpłaty na rzecz Związku Gmin Regionu Płockiego na dofinansowanie zadania dotyczącego gospodarowania odpadami.

SZCZAWIN KOŚCIELNY

W gminie Szczawin Kościelny obecnie kończony jest odbiór zastępczy (awaryjny) odpadów zmieszanych, czyli niesegregowanych od mieszkańców.

– Odbiór odpadów przeprowadzony został przez firmę „ENERIS” zgodnie z art. 6 s ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu porządku i czystości w gminach – informuje Zbigniew Filipiak, Sekretarz Gminy Szczawin Kościelny. – Odbiór polegał na tym, że mieszkańcy gminy samodzielnie zgłaszali firmie przekazanie odpadów, podpisywali indywidualne umowy, za realizację których musieli zapłacić. Jesteśmy po rozmowach ze ZGRP, który rozstrzygnął przetarg na odbiór odpadów. Niebawem podpisana zastanie umowa, która zabezpieczy realizację zadań do końca br. – wyjaśnia Zbigniew Filipiak.

Stawka za odbiór odpadów w tej gminie wynosi 25 zł za odpady segregowane i 50 zł za niesegregowane.
Rada Gminy, podczas nadzwyczajnej sesji w dniu 5 sierpnia, podjęła uchwałę cofającą przekazanie zadania prowadzenia gospodarki „śmieciowej” ZGRP.

– Obecna sytuacja prawna, związana z przekazaniem zadania Związkowi, nie umożliwia w trybie natychmiastowym realizacji zadania samodzielnie, dlatego też koniecznym było negocjowanie warunków zabezpieczenia realizacji zadania do końca br. Zgodnie z postanowieniem Rady, Gmina będzie samodzielnie realizować odbiór i gospodarowanie odpadami od początku 2020 roku – tłumaczy sekretarz gminy.

Zaznacza też, że Gmina Szczawin Kościelny nie wystąpiła ze Związku, a jedynie cofnęła przekazane w 2012 roku zadanie, zamierza też pokryć koszty udziału w systemie organizacji odpadów, przypadające tej gminie.

STARA BIAŁA

Odpady komunalne z terenu gminy Stara Biała od 1 lipca br. odbierane są przez PGK Suez sp. z o.o. Wynagrodzenie ryczałtowe miesięczne wynosi 262.766,42 zł. Umowa jest podpisana do 31.12.2019 r.

Jak informuje wójt gminy Stara Biała, Sławomir Wawrzyński, mieszkańcy ponoszą od 1 lipca opłaty zgodnie z uchwałą Zgromadzenia ZGRP, czyli 25 zł od osoby za odpady segregowane i 50 zł w przypadku braku segregacji.

– Gmina nie podjęła uchwały, dotyczącej wyjścia z gospodarki odpadowej w ramach ZGRP, ale stanowisko większości gmin jest takie, że funkcjonowanie wspólnej gospodarki odpadowej jest już raczej niemożliwe – tłumaczy wójt. – ZGRP będzie dalej funkcjonował, nie wiem jak długo, ponieważ realizowaliśmy szereg innych wspólnych zadań, których wygaszenie nie jest możliwe w tak krótkim czasie – dodaje.

Wyjaśnia również, że niedobór, jaki powstał w I półroczu 2019 roku, musi zostać pokryty przez gminy, niezależnie od tego jakie stanowisko w tym zakresie prezentują poszczególne gminy.

– Mieszkańcy naszych gmin zapłacili mniej, niż wynosiło wynagrodzenie dla wykonawców za odbiór odpadów. Większość gmin, zarówno w naszym regionie, jak i w kraju, dopłaca do odpadów. Gminy zrzeszone w ZGRP od lipca 2013 roku nie ponosiły żadnych dodatkowych kosztów, aż do 2019 roku. Niestety, w 2019 roku okazało się to niemożliwe, ze względu na bardzo duży wzrost kosztów odbioru i zagospodarowania odpadów. Brak zrozumienia tych faktów przez część włodarzy gmin i rad spowodował, że dalsze funkcjonowanie wspólnej gospodarki odpadowej, moim zdaniem, jest niemożliwe – podsumowuje wójt Sławomir Wawrzyński.

PACYNA

Gospodarka odpadami w gminie Pacyna przebiega zgodnie z rocznym harmonogramem odbioru odpadów komunalnych, ustalonym przez firmę PreZero Service Centrum Sp. z o.o. (od 1 lipca br. według stawek: 25 zł odpady segregowane, 50 zł niesegregowane).

– Rada Gminy Pacyna podjęła uchwałę w sprawie odstąpienia od prowadzenia gospodarki odpadami komunalnymi przez Związek Gmin Regionu Płockiego – informuje Waldemar Rachubiński, Sekretarz Gminy Pacyna. – Odstąpienie, o którym mowa, nie wiąże się z wystąpieniem ze ZGRP – dodaje.

Gmina Pacyna uregulowała wyznaczoną przez ZGRP składkę celową.

BIELSK

Na terenie gminy Bielsk w lipcu został zorganizowany odbiór odpadów w trybie awaryjnym.

– Gmina Bielsk podjęła uchwałę w sprawie rezygnacji z przekazania przez Gminę Bielsk Związkowi Gmin Regionu Płockiego zadań własnych gminy związanych z prowadzeniem systemu gospodarki odpadami komunalnymi – informuje Justyna Ciemnicka, inspektor ds. budownictwa, obrony cywilnej i spraw obronnych. – Rezygnacja z przekazania ZGRP zadań własnych gminy w zakresie prowadzenia systemu gospodarki odpadami, nie wiąże się z wystąpieniem ze ZGRP – wyjaśnia.

Gmina Bielsk dotychczas nie zapłaciła składki celowej.

BRUDZEŃ DUŻY

Od lipca br. na terenie Gminy Brudzeń Duży odpady komunalne są odbierane przez firmę Remondis, na podstawie umowy zawartej z ww. przedsiębiorstwem przez Związek Gmin Regionu Płockiego. Stawka za odpady niesegregowane i segregowane wynosi w związku z tym 25 i 50 zł od mieszkańca za odpady segregowane i niesegregowane.

– Złożyłem do Biura ZGRP pismo, w którym zadeklarowałem w imieniu Gminy Brudzeń Duży wyjście z systemu odpadowego ZGRP z końcem roku, zaś Rada Gminy Brudzeń Duży podczas sesji w dniu 18 lipca br. podjęła uchwałę w tej sprawie – informuje Andrzej Dwojnych, wójt Gminy Brudzeń Duży. – Wystąpienie z systemu gospodarki odpadami nie wiąże się z wystąpieniem ze Związku Gmin Regionu Płockiego – dodaje.

Wyjaśnia również, że Rada Gminy w Brudzeniu Dużym jeszcze w czerwcu podjęła uchwałę w sprawie składki celowej na pokrycie zobowiązań ZGRP, gdyż był to warunek niezbędny, aby Zarząd ZGRP mógł podpisać umowę na odbiór odpadów z tej gminy.

– We wszystkich gminach, które podjęły podobne do naszej uchwały, organy wykonawcze (wójtowie/burmistrz) dokonały przelania uzgodnionej wcześniej części środków na składkę celową. W przypadku naszej gminy również środki zostały przelane – potwierdza Andrzej Dwojnych.

SŁUPNO

W gminie Słupno, w wyniku postępowania przetargowego, odpady komunalne odbiera SUEZ Płocka Gospodarka Komunalna Sp. z o.o. Stawka za odbiór odpadów wynosi 25 zł za odpady segregowane i 50 zł za odpady niesegregowane, zgodnie z Uchwałą ZGRP Nr 10/II/2019.

– Rada Gminy Słupno w dniu 11 lipca br. podjęła uchwałę Nr 81/IX/19 w sprawie rezygnacji z przekazania przez Gminę Słupno Związkowi Gmin Regionu Płockiego zadań własnych gminy związanych z prowadzeniem systemu gospodarki odpadami komunalnymi oraz uchylenia uchwał Rady Gminy Słupno nr 142/XIV/12 z dnia 12 marca 2012 r. – informuje Agnieszka Ruclak, Zastępca Wójta Gminy Słupno.

I w tym przypadku nie wiąże się to z całkowitym opuszczeniem ZGRP. Agnieszka Ruclak dodaje, że uchwała ZGRP w sprawie składki celowej została wycofana z obrotu prawnego w wyniku sprzeciwu wniesionego przez Gminę Staroźreby.

CZERWIŃSK NAD WISŁĄ

Obecnie za gospodarkę odpadami komunalnymi z terenu Gminy Czerwińsk nadal odpowiedzialny jest ZGRP.

– Na dzisiaj Związek Gmin Regionu Płockiego nie wyłonił wykonawcy na odbiór i zagospodarowanie odpadów z terenu naszej gminy, przedłużając termin związania z ofertą z potencjalnym wykonawcą – informuje wójt gminy, Marcin Gortat. – Odpady komunalne z terenu Gminy nie są obecnie odbierane od mieszkańców. Prowadzone są rozmowy w sprawie uruchomienia odbioru awaryjnego, mającego na celu odbiór i zagospodarowanie odpadów od mieszkańców – wyjaśnia wójt.

Gmina Czerwińsk nad Wisłą podjęła już 27 czerwca br. uchwałę w sprawie wystąpienia z ZGRP, ale wyłącznie w części dotyczącej odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych.

Jak podkreśla wójt Marcin Gortat, uchwała ZGRP w sprawie przekazania składki celowej nie ma mocy prawnej, w związku z czym gmina nie przekazała jej na konto ZGRP.

GĄBIN

4 lipca br. Rada Miasta i Gminy Gąbin podjęła uchwałę w sprawie rezygnacji z przekazania Związkowi Gmin Regionu Płockiego zadań własnych gminy, związanych z prowadzeniem systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Najprawdopodobniej gospodarkę odpadami Miasto i Gmina Gąbin zacznie realizować samodzielnie z początkiem przyszłego roku.

21 sierpnia połączone komisje Rady i Miasta Gąbin dyskutowały m.in. nad regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie miasta i gminy Gabin, szczegółowym sposobem, zakresem i świadczeniem usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania odpadów, dokonania wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i ustalenia stawki tej opłaty, terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, odbieraniem odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne, obowiązkowych poziomach recyklingu oraz ustalenia wzoru deklaracji za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Podczas zebrań sołeckich, które w sołectwach mają się odbyć do 30 września br., zostanie przeprowadzona ankieta wśród mieszkańców jak ma wyglądać system gospodarowania odpadami na terenie gminy Gąbin. Rozważane są dwie możliwości: samodzielne prowadzenie gospodarki odpadami (zakup samochodów i zatrudnienie pracowników) lub zlecenie gospodarki odpadami firmie zewnętrznej (ogłoszenie przetargu i wybór oferenta, który zaoferuje najlepszą cenę.

STAROŹREBY

W Gminie Staroźreby awaryjny odbiór odpadów zorganizowano od 22 lipca br. – Z przyczyn niezależnych od nas, Związek Gmin Regionu Płockiego nie podpisał umowy z potencjalnym Wykonawcą na odbiór odpadów komunalnych z terenu Gminy Staroźreby oraz sześciu innych Gmin. Aktualny wykonawca tj. SUEZ Płocka Gospodarka Komunalna Sp. z o.o. z uwagi na brak podpisanej umowy zabiera pojemniki z terenu Gminy – informował wówczas wójt gminy, Kamil Groszewski.

– Ze względu na bardzo ważny interes publiczny mieszkańców Gminy Staroźreby oraz możliwość zagrożenia epidemiologicznego, firma „SIM” z Drobina zadeklarowała wsparcie naszych mieszkańców w tym trudnym okresie – wyjaśniał Kamil Groszewski.

Za odbiór odpadów wynegocjowano opłatę 17 zł od osoby. – Odpady zostaną odebrane niezależnie od tego, czy są segregowane czy nie, z uwagi na brak pojemników. Cena 17 zł od osoby dotyczy wszystkich mieszkańców. Jednakże jeśli jest możliwość, prosimy o segregację odpadów. Pozwoli to w przyszłości wynegocjować mieszkańcom jeszcze niższą stawkę – tłumaczył wójt.

Niestety, do dnia publikacji materiału nie otrzymaliśmy odpowiedzi z gminy Staroźreby na nasze pytania. Z podobnego powodu nie publikujemy informacji nt. gminy Gostynin.

Gminy protestują przeciw wysokim stawkom za wywóz śmieci. ZGRP: „Prosimy o zabezpieczenie odpadów na własnych posesjach”